جزئیات طرح نظام انتخابات تناسبی در مجلس شورای اسلامی

به گزارش سرویس سیاسی خبرگزاری رسا،‌ طرح نظام انتخابات تناسبی استانی- شهرستانی مجلس شورای اسلامی چندی پیش در دستور بررسی در صحن مجلس شورای اسلامی قرار گرفت.

بر اساس این طرح،‌ سهم هر ائتلاف در هر حوزه فرعی چند نماینده ای پس از کسر کرسی های اشغال شده توسط نمایندگان مستقل در آن حوزه از تقسیم سهم آراء آن ائتلاف بر مجموع سهم آراء ائتلاف ها در آن حوزه فرعی تعیین می شود.

همچنین هر نامزد می تواند بصورت مستقل و یا به عنوان عضو یک ائتلاف در انتخابات شرکت نماید. در صورت عضویت نامزدهای غیرمستقل در بیش از یک ائتلاف، آرا آنها قرائت نخواهد شد.

متن طرح نظام انتخابات تناسبی استانی- شهرستانی مجلس شورای اسلامی به طرح زیر است:

طرح قانونی

طرح نظام انتخابات تناسبی استانی- شهرستانی مجلس شورای اسلامی

ریاست محترم مجلس شورای اسلامی

احتراماً طرح ذیل که به امضای 22 نفر از نمایندگان رسیده است، جهت طی مراحل قانونی تقدیم میشود.

مقدمه (دلایل توجیهی):

ایرادهای جدی وارده به نظام انتخاباتی اکثریتی یک و یا چند شهرستانی، سالها است که ذهن مجالس مختلف را بخود مشغول کرده است. اقدام مجلس در ادوار مختلف برای استقرار نظام انتخاباتی اکثریتی استانی و صدور مصوبه های مختلف و نیز رد این مصوبات توسط شورای نگهبان، نشان دهنده این است که نظام اکثریتی استانی هم نظام مقبول و مناسبی برای جایگزینی نظام انتخاباتی فعلی نیست. انتخاب نظام تناسبی استانی رایج در بسیاری از کشورها هم به علت وجود حوزه های فرعی شهرستانی در کشور ما امکان پذیرش و اجرا ندارد.

برای رها شدن از اشکالات متعدد نظام اکثریتی شهرستانی و استانی و استفاده از مزیت نظام تناسبی استانی با رعایت تعداد کرسی های حوزه های فرعی شهرستانی که در مقالات متعددی توسط دکتر جعفر قادری (ازجمله در سایت‌های خبرگزاری فارس و الف با ذکر مدلهای تجربی دسترسی است، نظام انتخاباتی تناسبی استانی- شهرستانی (اصلی- فرعی) به شرح ذیل تقدیم می گردد.

لذا طرح ذیل تقدیم می شود:

عنوان طرح:

طرح نظام انتخابات تناسبی استانی- شهرستانی مجلس شورای اسلامی

ماده واحده: یک ماده به عنوان ماده مکرر به شرح زیر به ماده ...... قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی اضافه میگردد.

ماده .... مکرر- نظام انتخاباتی مجلس شورای اسلامی از نوع تناسبی استانی- شهرستانی (اصلی- فرعی) است که نمایندگان هر حوزه فرعی براساس ترتیبات ذیل انتخاب می شوند:

1 -هر نامزد می تواند بصورت مستقل و یا به عنوان عضو یک ائتلاف در انتخابات شرکت نماید. در صورت عضویت نامزدهای غیرمستقل در بیش از یک ائتلاف، آرا آنها قرائت نخواهد شد.

2 -هر رای دهنده در هر حوزه انتخابیه فرعی، می تواند با رعایت تعداد کرسی های آن حوزه و سایر حوزه های انتخابیه فرعی، به نامزدهای مورد نظر خود در تمام و یا برخی از حوزه های فرعی رای دهد.

3 -در برگ رای هایی که صرفا نام ائتلاف مورد نظر رای دهنده درج شده است، برای هرکدام از اعضای ائتلاف یک رای منظور خواهد شد. در برگه هایی که همزمان نام یک ائتلاف و نام برخی نامزدها درج شده است، آراء رای دهنده صرفا به حساب اعضای آن ائتلاف منظور خواهد شد.

4 -نامزدهایی می توانند در رقابتهای انتخاباتی هر حوزه شرکت کنند که یا متولد آن حوزه انتخابیه باشند و یا 5 سال سابقه اشتغال در آن حوزه را داشته باشند (اشتغال صرفا برمبنای لیست بیمه صندوقهای بازنشستگی ملاک عمل قرار میگیرد).

5 -نامزد و یا نامزدهایی که حداقل پانزده (15 (درصد آرای صحیح ماخوذه از حوزه انتخابیه فرعی خود را کسب کرده باشند در رقابت های استانی برای انتخاب نماینده ان حوزه فرعی شرکت داده خواهند شد. در صورتیکه هیچکدام از نامزدها در این حوزه فرعی واجد این شرط نباشند، برای تعیین وزن نامزدها و ورود آنها به مرحله بعد این شرط نادیده گرفته می شود.

6 -در صورتیکه رای استانی یک و یا چند نامزد مستقل در هر حوزه انتخابیه فرعی بیشتر از نامزدهای معرفی شده توسط ائتلاف ها در آن حوزه فرعی باشد، آن فرد و یا افراد به عنوان نماینده آن حوزه فرعی انتخاب می شوند.

7 -سهم نمایندگان مستقل از کل کرسیهای حوزه استانی، حداکثر معادل سهم آنها از کل آراء استان تعیین می شود.

8 -کل کرسی های استان، پس از کسر کرسی های اشغال شده توسط نمایندگان مستقل، بین ائتلاف ها تقسیم می شود.

9 -سهم هر ائتلاف استانی پس از کسر سهم نمایندگان مستقل از کل کرسی های استان، از تقسیم سهم آراء آن ائتلاف بر مجموع سهم آراء کل ائتلاف های واجد شرایط در آن استان تعیین می شود.

10 -ائتلاف هایی که سهم آراء آنها از کل آراء استان کمتر از 5 درصد باشد، ائتلاف واجد شرایط در تعیین سهم منظور نشده و در تعیین سهم آراء ائتلافها دخالت داده نمی شوند و با نامزدهای آنها شبیه نامزدهای مستقل برخورد می شود.

11 -در تقسیم کرسی ها بین ائتلاف ها در حوزه های فرعی، ابتدا کرسی ها بین حوزه های چند نماینده ای (با اولویت حوزه های با تعداد کرسی کمتر یعنی ابتدا دو، بعد سه، سپس چهار و الی آخر) تقسیم شده و سپس کرسی های باقی مانده بین حوزه های تک نماینده ای تقسیم می شود.

12 -سهم هر ائتلاف در هر حوزه فرعی چند نماینده ای پس از کسر کرسی های اشغال شده توسط نمایندگان مستقل در آن حوزه از تقسیم سهم آراء آن ائتلاف بر مجموع سهم آراء ائتلاف ها در آن حوزه فرعی تعیین می شود.

13 -در انتخاب نمایندگان هر ائتلاف در حوزه های فرعی تک نماینده ای، اولویت به نامزدی داده می شود که رای استانی او در آن حوزه فرعی نسبت به رقبای خود در سایر ائتلافها بیشتر باشد. در صورتیکه تعداد نامزدهای واجد شرایط در درون هر ائتلاف در حوزه های فرعی با رعایت این بند بیشتر از سهمیه آن ائتلاف باشد در M @14 -انتخابات تک مرحله ای است و لذا کلیه قوانین مرتبط با دور دوم انتخابات مجلس و مغایر با این ماده ازجمله مواد.......... لغو می گردد.

انتخاب نمایندگان آن ائتلاف، اولویت با نامزدهایی است که در استان رای بیشتری داشته باشند./998/